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4月29日， 中国社会科学院农村发展研究所与社会科学文献出版社联合发布《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2021～2022）》（简称《农村绿皮书》）。预测2022年猪肉产量约5500万吨，比2021年增加约200万吨，比2018年增加约100万吨。行业人士对行情突破9元区间表示相对乐观，预计部分高猪价区域或将突破10元/斤。
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预测2022年猪肉产量达5500万吨
《农村绿皮书》是由中国社会科学院农村发展研究所和国家统计局农村社会经济调查司共同组织编撰的年度系列研究报告，2022年出版的是第30本。全书包括总报告、专题篇和热点篇三个部分。
总报告重点分析了2021年中国农业农村经济的运行特点、市场状况和重要进展，对2022年农业农村的发展趋势和主要指标进行了预测；专题篇共有7篇研究报告，着重对2021年农业农村经济重要领域的变化和2022年走势进行深入评价分析；热点篇共有7篇研究报告，着重对种业发展、种粮农民合理收益保障、耕地“非粮化”、食物损失与浪费治理、大豆和油料增产潜力、高标准农田建设、智能农机装备应用等重大和热点问题进行深入探讨。
《农村绿皮书》预测，2022年猪肉产量约5500万吨。猪肉产量主要取决于生猪出栏量。生猪出栏量主要取决于生猪存栏量。特别地，上年末生猪存栏数量对本年度猪肉产量影响较大。考虑到2021年末生猪存栏44922万头，属于历史较高水平，估计2022年生猪生产继续扩大，预测猪肉产量将达到5500万吨，比2021年增加约200万吨。
需要说明的是，2021年末生猪存栏量比2020年增长10.5%，而预测2022年猪肉产量比2021年仅增长3.9%，一是借助回归模型，二是充分考虑到生猪市场价格相对低迷以及政策导向上促进生猪产能下调等因素。
如果2022年国内猪肉产量大约在5500万吨，再考虑进口量300万吨，估计国内猪肉供给仍然相对充裕。如果经过2021年较长时间猪肉价格回落和市场预期生猪价格在未来一段时间内维持在盈亏平衡点水平运行，那么估计2021年猪肉市场基本出清，前几年累积的猪肉库存已经降到合理水平。这样，2022年国内市场5800万吨猪肉供给，应不至于出现更加严重的过剩和市场出清难问题，即2022年生猪市场供求松紧适度和价格保持合理水平运行的基础较好。
针对2021年生猪价格过度下跌和养猪者连续多月亏损的状况，一般判断是国内生猪产能进入新一轮的过剩。这一观点并未考虑到2021年猪肉商业库存偏高和生猪养殖者对价格持续下跌不适应而压栏等实际情况。从平衡生猪生产者和猪肉消费者利益全面考量，2022年国内生猪生产政策应由产能调减转为稳定，以缓解下一轮的生猪产能不足的周期性波动。
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“十四五”猪肉产能稳定在5500万吨左右
2022年2月11日，图务院发布《国关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》（以下简称《通知》），提出健全生猪产业平稳有序发展长效机制，推进标准化规模养殖，将猪肉产能稳定在5500万吨左右，防止生产大起大落。
2011-2018年间，生猪出栏量和猪肉产量运行较为平稳。
2018-2020年，猪周期叠加非洲猪瘟共振使得猪肉价格大幅上涨，且遭逢新冠疫情影响，使生猪出栏量和猪肉产量明显下滑，猪肉市场供应阶段性偏紧。
2019年全国生猪出栏量54419万头，猪肉产量4255万吨，同比降幅分别达21.57%和21.25%。
2020年全国生猪存栏量为40620万头，占全球总量的42.64%；猪肉产量4113万吨，占全球的比重为37.45%，均为世界第一。在经历非洲猪瘟疫情传入和新冠疫肺炎情冲击的影响后，在国家政策鼓励和高价格、高盈利的刺激下，生猪产能快速恢复。
2021年全国生猪出栏量为67128万头，同比增长14424万头，同比增幅达27.37%；猪肉产量5296万吨，同比增长1183万吨，同比增幅达28.75%，生猪产能已经基本恢复到正常水平。
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猪价能否突破10元大关？
非瘟席卷全国之前的2018年，猪肉产量为5404万吨，如果2022年按照预测的5500万吨产量计算，猪肉产能已超过2018年近100万吨，预计生猪养殖盈利情况或将与2018年接近，考虑到饲料成本以及防疫成本均与2018年明显上涨，猪价也会有相应提升。
新牧网猪价指数显示，自从2021年5月初以来，猪价指数已持续一年时间低于100。农业农村部数据显示，自从2021年5月生猪价格跌破10元/斤后，再也未能创造新高，而近期市场呈现回升趋势，广东猪价已率先突破9元/斤。
新牧网猪价指数（2018.1.1-2022.4.28）
产能有相对准确的预期，对于养猪人来说，盈利情况相对更容易预测。今年猪价能否突破十元大关？农财宝典新牧网记者了解到，行业人士普遍看好2022年秋冬行情，对猪价突破9元区间表示相对乐观，预计部分高猪价区域突破10元/斤也许问题不大。但全年仍将处于微利状态，对于养猪人而言，增效降本才是保证盈利的根本。
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