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据猪价系统分析，目前，全国南北地区，猪价呈现大部上涨的行情，全国7大生猪产区，在可监测的28个重点省市中，多达22个省市猪价上涨“飘红”，另有6省市猪价横盘企稳，在猪价上涨的22个省市中，猪价涨幅维持在0.1~0.4元/公斤，行情涨势回落，其中，华南以及华东地区，多地猪价涨势熄火！
7月28日召开的国务院常务会议也对稳定生猪产能作出部署，指出目前生猪产能已从一度严重滑坡恢复到正常年份水平。针对当前供需变化，要遵循经济规律，运用市场化方式缓解“猪周期”波动，确保生猪供应和价格稳定。
从供应方面看，在7月30日农业农村部新闻办公室举行的新闻发布会上，农业农村部畜牧兽医局局长杨振海表示，目前，全国生猪生产已经恢复到正常年份水平，提前半年完成了三年行动方案确立的目标任务。
从价格方面看，今年2月开始，生猪价格连续5个月下降，近期有所企稳，7月30日农业农村部监测数据显示，全国农产品批发市场猪肉平均价格为22.14元/公斤，比前一天上升0.8%。
一些业内专家和机构认为，不论是中央对下半年生猪生产和市场供应的高度重视及部署，还是猪价出现探底回暖的信号，都表明，“新一轮的猪周期快开始了。”
猪肉价格出现企稳势头
一旦生猪生产恢复到正常年水平，也就意味着猪肉价格的明显回落。
2019年四季度以来，以能繁母猪存栏量由降转增为标志，生猪产能持续恢复，并于2020年三季度开始显现为猪肉产量增长。
7月最后一周数据显示，全国集贸市场猪肉价格每公斤25.9元，比今年1月份的高价位54.2元下降了一半还多。
而从养殖端的情况看，未来一段时间里，生猪生产将持续放量。
朱增勇告诉记者，从供给来看，生猪存栏和母猪存栏分别可以判断未来6个月内和未来12个月左右的生猪出栏。6月份生猪存栏4.39亿头，已经基本接近4.41亿头的常态存栏，能繁母猪存栏4564万头，已经高于2017年。这就意味着生猪供给未来一段时间还将同比明显增加。从需求来说，受禽肉等肉类替代影响，猪肉消费需求则较2017年有所下降。
据了解，目前农业农村部畜牧兽医局正在密切监测生猪生产发展动态，抓紧研究稳定产能的措施，初步考虑建立生猪产能储备制度，以能繁母猪存栏量为核心调控目标，以产销大省、养殖大县和大规模养殖企业为抓手，完善调控政策措施，协同有关部门开展逆周期调控，早研判早介入应对。
杨振海表示，往近了看，要防止这一轮生猪产能恢复到一定阶段后出现产能过剩、养殖亏损、“猪贱伤农”；往远了看，要防止猪价大起大落的现象重复上演，从根本上夯实生猪稳产保供基础。
“这是一个中长期的过程，需要有力的、稳定连续的政策支持。”朱增勇认为，从保障生猪供给稳定的角度来说，在引导产能适度调减同时，还要保障母猪基础产能在合理水平，同时要提升种猪效率，实现产业提质增效。
7月28日，国常会提出了三方面的保供应、稳价格举措：
第一，稳定财政、金融、用地等长效性支持政策，保护生猪养殖场（户）积极性。对养殖场（户）和屠宰加工企业不得随意限贷、抽贷、断贷。不得违法违规扩大禁养区范围。稳定规模猪场存量，帮扶中小养殖场（户）提升养殖水平。
第二，建立生猪生产逆周期调控机制，当能繁母猪存栏量月度同比减少10％以上或生猪养殖连续严重亏损3个月时，各地可对规模养殖场（户）给予一次性临时救助。
第三，抓好重大疫病防控，加强猪肉储备应急调节。
农业农村部有关司局负责人表示，农业农村部将着力做好巩固生猪生产恢复成果、加快建立稳定生猪产能的调控机制、促进生猪产业高质量发展等三方面工作。其中，要进一步加强生产与市场的监测预警，特别是推动以能繁母猪存栏变化率为核心的调控指标，建立生猪生产逆周期调控的机制。
朱增勇认为，出台“逆周期”产业调控政策有利于解决下跌周期内养殖主体资金和土地等问题，减少恐慌性抛售和清栏现象，有利于养殖户做好重大动物疫病防控，从而带动产能在适度范围内调减。同时保障基础母猪产能，使供需逐渐达到平衡，有利于生猪产业稳定、保障猪肉供给和市场平稳。
未来供需总体平衡 养殖户要长期节本增效
消费者和养殖端都比较关心的问题是，本轮“逆周期”将持续到何时？猪肉价格是否已经见底？未来猪肉市场会有怎样的走势呢？
对此朱增勇判断，参考欧美“猪周期”变化，随着规模化水平提升，“猪周期”都会呈现延长趋势，一般会延长至5-6年，本轮“猪周期”自2018年6月开始，2020年9月进入下跌周期，预计2023年进入新一轮周期。
辛国昌介绍，下半年，整个消费会有所增加，但从生产增长的惯性看，猪肉供应也会有所增加。综合两方面因素分析，可能未来一段时期猪肉市场供需总体是平衡的，这种平衡局面要持续一段时间。随着消费趋旺，可能养猪能够回到正常的利润水平。
“但是要提醒广大养猪场户的是，高利润阶段已经结束了，不要再赌市场，要多关注农业农村部门的官方预警信息，要加快淘汰低产母猪，做好节本增效的各项工作，特别是不要听信市场上一些小道消息，不要盲目压栏，要有序出栏，不要再以投机心态来安排生产，要做好长期的节本增效工作。”辛国昌说。
“面对猪价下跌，养殖户、养殖企业应该加强技术应对的能力，重视效率，提高母猪的生产效率和繁殖水平，重视母猪的生产成绩，同时保证存栏数量；还可改良日粮的配置方式和饲喂方式，提高日粮利用的效率，可使用‘玉米-豆粕’日粮的替代方案，降低日粮成本。”史文清告诉记者。
针对目前猪价形势，中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员、农业农村部生猪产业监测预警首席专家王祖力提醒养殖户，现在已进入猪周期的后半程，市场供应处于持续增长态势，价格持续性的下跌是生猪产业发展的大趋势，要认清形势，把握好生产节奏，规避市场风险，该出栏出栏，不要盲目跟风惜售。要优化生产结构，根据情况做产能缩减，减少后续出栏量。
王祖力认为，在这种生猪价格下跌形势下，政府应出面协调金融保险机构，加大对养殖场（户）金融保险支持，如抵押贷款、贷款贴息、价格保险扶持等。这个时间点，一定不能对养殖场（户）断贷、抽贷。如果养殖者出现严重亏损、经营困难，各地也要有相应的应对措施，兜底工作有保障，这样才能稳定养殖者的信心、稳住生猪产能，确保生猪产业平稳有序发展。
来源：农民日报、财经国家周刊 原文链接： https://mp.weixin.qq.com/s/t67c_zNU_TI756wx_jq37A
