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近日，浙江出台《浙江省生猪养殖省内跨区域调剂补偿实施办法（试行）》。浙江各地级市可进行跨市有偿调剂，今年生猪存栏指标调剂补偿标准价为1000元/头，其中，900元为指标调剂补偿资金，100元为生猪养殖奖励资金。
近年来，浙江每年50%左右的猪肉消费量要靠省外调剂。去年年底，浙江的生猪存栏量是427万头，自给率为40%。新冠疫情爆发后，各地调运困难，浙江生猪供应紧张，每天全省的生猪交易量只有几百吨。今年2月底，省内猪肉平均价已达64元/公斤，个别县甚至突破了90元/公斤。
浙江生猪养殖规模并非一直这么小。2012年，浙江生猪存栏量曾达到将近1300万头。而年存栏量778万头、出栏量1400万头左右，即可满足浙江市场70%的需求量。
近年来，浙江曾出台多条鼓励、稳定生猪生产的措施。但随着社会经济发展以及自然条件差异等原因，各地发展极不均衡。从《浙江省生猪增产保供进展情况表》来看，截至今年第三季度末，三个地级市已远远完成全年目标，最多的市已完成年度目标任务的192.33%，而一半以上的地级市不足80%，达不到全省平均值，最少的市才完成53.52%。
今年9月中旬，国务院办公厅发布《关于促进畜牧业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），鼓励主销省份探索通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式支持主产省份发展畜禽生产，推动形成销区补偿产区的长效机制。
在此《意见》指导下，浙江省针对区域发展不平衡、生猪产业大起大落、应急状态或者重大突发自然灾害等情况下，生猪市场价格波动大等特点，于近日，在全国率先破题，出台《浙江省生猪养殖省内跨区域调剂补偿实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快构建销区补偿产区的长效机制，提高生猪产区的养殖积极性，引导生猪优势产能向优势产区集聚，促进生猪增产保供，确保老百姓吃得起安全放心的猪肉。
根据《实施办法》规定，浙江各地级市按照下达的生猪存栏年终考核指标，精准估算本市生猪产量，每年11月提出本年度需要调剂或者可以调剂的生猪指标，向浙江省农业农村厅提出申请。省农业农村厅统筹平衡后，确认供需双方生猪任务调剂量，协调供需双方政策签订相关协议，进行跨市有偿调剂。调剂补偿标准从2020年开始执行，试行期间年调剂补偿标准价可根据当年市场情况动态调整。据悉，今年生猪存栏指标调剂补偿标准价为1000元/头，其中，900元为指标调剂补偿资金，100元为生猪养殖奖励资金。
浙江省农业农村厅畜牧兽医处处长骆健民表示，生猪存栏指标是在前期充分调研的基础上，根据各市的自然禀赋、历史沿袭等因素测算，与各地级市共同确定的。“如果某市超额完成任务，超额部分指标可以进行交易，以有偿调剂方式转让给其他没有完成的市。假如说调剂了5万头的指标，按今年的价格，就可以得到5000万元的调剂补偿。”据悉，这笔钱通过财政转移支付，奖励给指标调出市，用于支持当地畜牧业高质量发展。“我们希望通过这种‘多养奖励，少养补偿’的激励机制，促进地方发展生猪养殖产业，更好地保障生猪供应，平抑猪肉价格。争取经过两到三年的发展，实现全省生猪70%可以自给，让老百姓的‘菜篮子’拎得更舒心。”
据统计，截至10月29日，浙江省已经开工建设的万头猪场有148个，设计出栏782万头。其中，10万头以上猪场43个，其它万头以上猪场91个，母猪场14个。
来源：央广网 原文链接： https://mp.weixin.qq.com/s/qo6A_xgNwd3wpf9bmMAAwg?scene=25#wechat_redirect
