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2020年中央一号文件专门列项要求加快恢复生猪生产。专家认为，生猪生产专门列项在中央一号文件中，代表国家已把当下生猪产业的重要性提升到了前所未有的位置，要像抓粮食生产一样抓生猪生产。而进一步落实政策，亟须制定生猪限养禁养区的国家标准等更加细化的要求、标准与方案。
朱增勇表示，《意见》发布后，不同省区市和部门对政策执行和把握的力度差别较大，比如一部分政策仅针对新增产能。本次中央一号文件强调要将责任压实，将推动各地政策的整体协调与实质性落实。同时，落实“省负总责”，也有利于各省区市统一协调行动，加强多部门联合执行效率。
同时，文件指出，要严格落实扶持生猪生产的各项政策举措，抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈，纠正随意扩大限养禁养区和搞“无猪市”、“无猪县”问题。另外，要严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施，加快疫苗研发进程，加强动物防疫体系建设等。
朱增勇告诉新京报记者，“无猪市”、“无猪县”的现象主要发生在南方水网地区。2015年前后，南方水网地区陆续开始实施环保政策，盲目扩大禁养区划定、限养区等同禁养区划定和管理，以防治污染的名义对养殖场进行无条件拆迁。“2018年，我们去江西、福建等地调研时，发现很多镇上一个猪厂都没有，猪肉来源全部依靠其他地区。一些地方官员还会以此作为政绩。”
2019年12月2日，农业农村部在党组会议上强调，要重点督促南方省份抓紧恢复生产。温氏股份在当月回应新京报记者，这主要是因南方省份个别区域受非洲猪瘟影响较重。而朱增勇表示，除非洲猪瘟对南方影响大于北方外，还有一个原因是，此前连续4年的多轮环保拆迁对南方生猪生产影响较大。
在他看来，解决养殖环境影响问题，更重要的还是思考如何推动产业进行种养结合、提高粪污处理水平和资源化利用水平，而不是对相关产业一刀切，毕竟“保障供给对于各个地方政府来说也非常重要”。
高观表示，文件指明了大的政策方向，而落实这些政策需要更加细化的要求、标准与方案。为此，业内正在准备提出建议，争取在今年春季提前启动全国生猪产业发展“十四五”规划的制定，通过政府各有关部门组织制定生猪限养禁养区国家标准、开展生猪养殖集中区与主销区城市产销对接专题研究，为各地研究养殖业区域布局、屠宰加工业转移、活猪调运路径规划和各项扶持政策的落实提供科学依据与指引。
此外，目前在新冠肺炎疫情的背景下，疫情防控是否会影响文件要求的生猪生产进度，受到业内关注。朱增勇分析，交通管制、复工时间延后等因素，可能会影响生猪生产企业短期恢复速度；而养殖户当下的生产资料难题能否有效解决，也可能会影响后期的恢复力度，但就总体而言，确保2020年年底前恢复生猪生产水平的大方向应该是不会变的。
来源：猪业价格查询 原文链接： https://mp.weixin.qq.com/s/AF-GUXeFJ6uluC6MINJzhg?scene=25#wechat_redirect
