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只见除了青海、西藏、宁夏等少数“猪价洼地”，10月17日全国大部分省份猪价已迈过30元/公斤的台阶，而且大有向老大哥广东省（猪价已破41元/公斤）看齐的趋势！
面对涨势凶猛的猪价，农业农村部是如何回应的呢？
10月16日，农业农村部发布了对十三届全国人大二次会议第5339号的答复意见。第5339号建议其中有一条是“国家应制定生猪市场保护价格政策”，在农业农村部经商发展改革委、财政部后，各部门认为这一政策面临的实际困难较大，目前尚无法实施。
这基于4点原因：
1、不符合市场化改革方向。
按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
2、生猪供给弹性大。
如果出台最低价格政策，将使市场形成生猪养殖不会亏损或不会明显亏损的预期，刺激大量社会资本涌入生猪养殖行业，使生猪产品产能大幅扩张，极易形成“托市收购—产量增加—不得不再托市收购”的恶性循环，成为巨大的财政负担。
3、操作难度大。
实施最低收购价制度，需要配套建立相应的储备能力，而猪肉属于鲜活农产品，储备成本高、周期短，操作难度大。
4、各地生猪养殖差异大。
各地养殖方式、规模、品种、成本、质量标准存在较大差异，很难制定一个适当的、统一的最低收购价标准。
国家各部委的意见无疑是十分正确的，毕竟价格短期可以靠政策进行调控，但长期还是看市场的供求关系。2019年生猪存栏预计3.4亿头，比2018年下降43%。猪少了这么多，缺口这么大，猪价当然一骑绝尘，节前政府的稳供保价措施也只能维持一时，猪价终究还是要跟市场节奏走。
2018和2019生猪存栏对比
02
国家及各个省市最新促进生猪生产发展政策
在9月7日本公众号推出的《五部委接连发文，十省市立军令状，保猪复产战已打响》一文中，概括了北京、广东、江苏、浙江等10个省份颁布的“生猪产量军令状”，近期，国家及各个省市在促进生猪生产发展方面又有新的动向。
国家层面：
1、农业农村部派出20个工作组赴200个生猪养殖大县，开展禁养区划定情况排查
9月初生态环境部、农业农村部联合部署，要求进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理，促进生猪生产发展。
而在10月17日农业农村部第三季度的例行发布会上，畜牧兽医局局长杨振海表示，农业农村部已派出20个工作组赴200个生猪养殖大县，开展禁养区划定情况排查。
2、即将发放上半年非洲猪瘟扑杀补助经费
在本次农业农村部例行发布会上，杨振海也表示，中央财政近期将按程序下达上半年非洲猪瘟扑杀补助经费，同时也下达第二批农业保险保费补贴资金和新增的7亿元生猪调出大县奖励资金。
各个省市：
杨振海表示，目前已有23个省市颁布了扶持生猪生产发展的政策性文件。
杨振海评价，地方的扶持政策，针对性都很强，含金量也非常高。例如：
1、广东、江苏明确各地市生猪最低出栏量。
广东省各地市生猪最低出栏量一览
2、安徽、福建等省对国家核心种猪场和规模养殖场进行临时性救助补助。
3、浙江省对新建（扩建）的万头以上规模猪场，按照每出栏万头给予100万元的补助奖励，对规模猪场引进种猪每头补贴500元，安排9亿元统筹用于生猪的生产和防疫。
4、四川、云南、湖南等鼓励利用四荒地以及未利用地、低效闲置土地进行生产，允许在Ⅲ、Ⅳ级保护林地内建设畜牧业养殖设施，并优先保障使用林地定额。
5、甘肃今年由生猪净调入变为净调出省，目前引进了6家大型现代养猪企业，预计明年将新增外调生猪100-200万头。
6、河南省对每个洗消中心建设给予30万元补贴。对从国外引进种猪每头补贴3000元。目前各项政策措施都正在抓紧落实，不少针对生产的政策已经落实到场到户。
03
有种母猪和政策加身，龙头企业加快产能布局
现在复产，第一要有种母猪，第二要有资金。在这两方面龙头企业显然具有巨大的优势。
日前温氏、牧原、正邦科技、新希望等7家A股上市公司公布了9月份经营周报。
图源见水印
上述7家上市公司9月共计销售生猪284.33万头。其中，温氏股份、正邦科技、新希望、牧原股份4家公司9月份共计销售生猪252.29万头，同比去年下滑32.68％。
针对9月商品肉猪销量环比、同比下降，温氏股份表示主要原因第一为保证公司后期增产计划的实施，公司加大从三元杂商品猪中挑选优秀母猪留作种源。
傲农生物也表示，为现有猪场提升产能及后续新投产猪场引种需要，公司开始主动提高留种比例，增加后备母猪培育数量。
而纵观国家和各个省市推出的生猪补贴政策，很明显向规模企业倾斜，这也为他们的复产计划大开了方便之门。
9月20日，四川生猪规模养殖场建设项目集中开工仪式在眉山市仁寿县举行，此次将在仁寿、成都、广安、乐山、泸州、广元、宜宾、内江、自贡设置13个种猪场项目，总投资额25亿元，将新增生猪产能200万头以上。
可以预见，为落实菜篮子“市长负责制”，保证生猪出栏量达标，政府和规模企业共建种猪场的情况会越来越多，这也加快了龙头企业的产能布局。
04
留给中小养殖户的机会还有多久？
今年下半年开始，生猪行业一直剧变不断。7月份还在讨论如何防控非瘟疫情，但8月疫苗有可能面世的消息一传来，整个大环境就开始热议复产，各种政策也密集出台。10月，则到了讨论留给中小养殖户的机会还有多久的时候。
我们都明白，这轮由于非洲猪瘟导致的超级猪周期早晚会结束。有关专家预言，2020年上半年猪价或出现拐点，那就只有不足半年的时间了。
但实际情况更糟糕，很多中小养殖户由于非瘟，猪场早已空栏。现在复产，一没有猪，二没有资金，恐怕是无法享受这轮猪价红利了。
另一方面从政府倾向扶持大企业来看，政府的决心也很明显：推动养殖业朝规模化发展。哪怕由于现在缺猪，很多地方政府把以前“环保拆迁”、“禁养”等搁置，但生猪产能一恢复，这些还是有可能重提的。
所以那些侥幸逃过非瘟的中小养殖户也不能放松，不要被现在的超高利润蒙住了双眼，要仔细研读国家对生猪产业的规划，在养好猪的同时把猪场的安全防控水平提上去，做好粪污资源化利用，这样大概率能在未来激烈的市场争夺战中生存下来。
《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》和《全国生猪生产发展规划（2016—2020年）》是国家对于农户和生猪生产的指导性文件，大家可以好好研读分析。跟着政策走，未雨绸缪，机会是一直都在的。
为了在未来激烈的市场争夺战中更好地生存下来，中小养殖户要提高安全防控水平，可以向智能化养猪发展，关于智能养猪的最新资讯，扫描下方二维码，关注影子科技官方公众号了解吧↓↓↓
来源：影子科技 原文链接： https://mp.weixin.qq.com/s/ZrsswNwY3-ir5lYKrwh3wA?scene=25#wechat_redirect
