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会上他指出，猪肉是我国大多数居民最主要肉类食品，保障供应事关民生，事关大局。各地要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求，坚决完成生猪稳产保供目标任务。
在会议后3天，胡春华副总理又到四川实地督导稳定生猪生产保障市场供应工作。在四川，他强调销区是生猪稳产保供的重点和薄弱环节，要抓紧采取有力有效措施，迅速稳定和恢复生猪生产，切实提高猪肉自给水平和市场供应能力。
短短3天，胡总理两次强调“生猪稳产保供”，昭告当前国内生猪供应形势已经十分严峻。保猪复产，成为今年下半年一件刻不容缓的大事。
现在市场上到底有多缺猪？
判断一：2019年猪肉缺口将达到2000万吨。
据国家统计局数据，我国2018年生猪出栏量为6.9亿头。如果把生猪出栏头数换算成产量，那么我国每年需要消费5400万吨猪肉。但据测算，受非瘟影响我国2019年生猪产量或减产40%，这将形成2000万吨的猪肉缺口。
判断二：进口猪肉、储备冻肉和禽肉无法形成有效替代
先看进口猪肉。从2007年起，我国就从猪肉净出口国转为净进口国，且进口量逐年递增。2018年，我国一共进口了120万吨猪肉，占国内消费总量的2%。而2019年即使把全球可出口的猪肉全部运到中国，也不过300多万吨，对于2000万吨的猪肉缺口而言无疑是杯水车薪。
再看储备冻肉和禽肉。业内知名评论人王中分析，中央储备冻肉不会超过60万吨。而今年禽肉产量虽然有所增长，例如上半年鸡肉产量增长了13.5%，但或只能弥补400万吨的猪肉缺口。
总的说来，2019年猪肉缺口将在1000万吨以上。除了发动养殖户积极复产，提高生猪产量外没有别的办法，中国人必须靠自己解决饭碗里有肉的问题。
保猪复产，五部委出台政策
一、交通运输部联合农业农村部印发《关于对仔猪及冷鲜猪肉恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》
为给仔猪及冷鲜猪肉运输开辟“绿色通道”，8月31日，交通运输部联合农业农村部印发《关于对仔猪及冷鲜猪肉恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》。
《通知》明确，在2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费。
二、财政部、农业农村部联合发布《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》
为给予养殖户资金支持，9月3日，财政部、农业农村部联合发布《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》。
对于养殖户而言，可重点关注以下《通知》4个方面。
1、非洲猪瘟强制扑杀补助由年度结算调整为每半年结算发放一次，中央和省级财政资金下达后，县市在三个月内将补助资金给付到位。
2、之前发布的《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知》实施期限延长到2020年12月31日，同时将符合文件规定的种猪场、规模猪场用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。
3、将能繁母猪保额从1000-1200元增加至1500元、育肥猪保额从500-600元增加至800元。
4、使用良种猪精液开展人工授精的母猪养殖场(户)，补贴标准每头能繁母猪年补贴额不超过40元。
三、生态环境部、农业农村部联合印发《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理 促进生猪生产发展的通知》
《通知》明确：
1、依法科学划定禁养区。除饮用水水源保护区，风景名胜区，自然保护区的核心区和缓冲区，城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域之外，不得划定禁养区。
2、对以改善生态环境为由，违反法律法规规定限制养猪业发展或压减生猪产能的情况，一并排查。
3、对以改善生态环境为由，违反法律法规规定限制养猪业发展或压减生猪产能的情况，一并排查。
4、对禁养区内关停需搬迁的规模化养殖场户，优先支持异地重建，对符合环保要求的畜禽养殖建设项目，加快环评审批。加强对养殖场户畜禽养殖污染防治的技术指导与帮扶，畅通畜禽粪污资源化利用渠道。对确需关闭的养殖场户，给予合理过渡期，避免清理代替治理，严禁采取“一律关停”等简单做法。
四、自然资源部发布《自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》
为了保障生猪养殖用地，9月4日，自然资源部办公厅发布《自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》。
《通知》明确：
1、生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理, 不需办理建设用地审批手续。
2、允许生猪养殖用地使用一般耕地作为养殖用途，不需耕地占补平衡。
3、增加附属设施用地规模取消15亩上限规定。
4、鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和农村集体建设用地安排生猪养殖生产。
5、与乡镇政府、农村集体经济组织通过协商并签订用地协议方式即可获得用地。
十省市立下生猪产量军令状
北京
2022年达到年供商品猪89万头，实现10%的猪肉市域供给率。同时引导首农食品集团等龙头企业在周边省市建设60家自控外埠基地。确保年供商品猪570万头，实现猪肉区域可控供给率64%的目标。
广东
严格实行生猪生产红线制度。规划2018、2019、2020三年的生猪出栏目标分别是3500万、3400万和3300万头。明确各地市最低生猪出栏量，确保全省生猪自给率稳定在70%以上。
山东
力争今年生猪核心产能保持稳定，净调出280万头；2020年，产能恢复加快，净调出320万头；2022年，净调出420万头。
湖北
下一步将进一步加大工作力度，2022年外调生猪确保达到1000万头。
湖南
争取2019-2022年每年外调生猪分别达到600万、650万、750万、800万头。
江苏
到2022年，生猪饲养量新增600万头以上。同时扬州建设5个永久性生猪养殖基地，将新增产能100万头。响水县统一规划建设28个生猪标准化养殖基地，将新增产能近1000万头。苏州市计划7个区、市各建设1家万头以上猪场及一批生态循环型千头猪场，产能增加30万头。
江西
明确提出，生猪净调出量力争每年达到1000万头以上。
河南
力争2019-2022年每年外调生猪保持在1700万头以上。
浙江
力争2020年、确保2021年实现新增生猪存栏300万头以上、自给率70%的目标。
四川
力争2019年出栏5780万头，2020年出栏5880万头，2021年出栏6000万头，实现自给。
对于养殖户，这是一次绝好的机会？
知名评论人王中说，这是个最坏的时代，也是个最好的时代。
最坏的时代，是在过去一年，大部分养殖户都经历了一场从未有过的惨痛经历，不少人倾家荡产。
最好的时代，是现在猪价再创历史新高，市场极度缺肉。政府为了鼓励养殖户复产大开方便之门，不反对农户养猪了，不搞禁养了，补贴和资金支持也到位了。可以说只要养殖户现在手里有猪，100%可以大赚一笔。
而国内养殖龙头企业也早就闻风而动，纷纷“跑马圈地”，投资建设生猪养殖项目。
图源见水印
但是散户还在观望，一是担心疫苗没上市，疫情导致的风险太大；二是担心政策无法落实到位，不敢投入圈舍改造。
但王中说，抱怨是没有用的。机会就在眼前，就看大家能不能把握住。市场永远只有胆子大、敢往前冲的人能吃到蛋糕。
生猪复产，全行业必须吸取教训
可以说，爆发一整年的非洲猪瘟，正在深刻改变我国生猪产业的格局。从上游的饲料、兽药疫苗，再到养殖，最后到下游的屠宰。很多企业、从业者都因为非瘟损失惨重，最后不得不离开这个行业。
现在复产，我们不得不提的，就是整个行业加强自律，吸取教训，避免重蹈覆辙。
政府要加强对生猪全产业链的监管，在生猪养殖、检疫、交易流通、屠宰等各个环节都要提高中央管控能力，这样才能避免非瘟在短短一年就从北窜到南，导致全国大部分省份都损失惨重的情况再次发生。
养殖户也不能再是以前粗犷而简陋的养殖方式，要注重生物安全，消毒用起来，隔离用起来，这样才能增加复产成功的概率。
整个生猪行业也要从自身做起，规范化养殖、规范化检疫，规范化运输，规范化屠宰，整套流程都配合政府的管理，一有异常积极上报.......只有这样，才能打赢这场保猪复产战！
希望年底或者明年年初，能听到许多养殖户复产成功的好消息。
来源：谋易智造、饲料信息网、养猪信息网、中国猪业 原文链接： https://mp.weixin.qq.com/s/VztB_QOhSzZWMk4spQCLAQ?scene=25#wechat_redirect
