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环保督查 | 海南严防环保整改一刀切行为,广东台山禁养区修编通告月底生效

7月21日,海南省生态环境保护督察工作领导小组办公室发布《关于严防生态环境保护督察整改“一刀切”行为的通知》。通知表示,“一刀切”行为是生态环境领域形式主义、官僚主义的表现形式,必须加以坚决反对和严格禁止。

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23 7月 2019
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此外,日前,广东省台山市完成了对全市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区的修编并对社会通告,定于7月29日起正式施行。通告规定的禁养区总面积占全市陆地总面积的48.43%,限养区占全市总面积的38.73%,适养区占全市总面积的12.84%。

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海南:严防生态环境保护督察整改“一刀切”行为

7月21日,海南省生态环境保护督察工作领导小组办公室发布《关于严防生态环境保护督察整改“一刀切”行为的通知》。

通知表示,“一刀切”行为是生态环境领域形式主义、官僚主义的表现形式,既损害党和政府形象、企业合法权益,又给人民群众生产生活带来不便,也违背了生态环境保护工作的初心和使命,必须加以坚决反对和严格禁止。

通知要求,要按照依法依规、实事求是、统筹兼顾、科学合理的原则,有序推进问题整改,既及时回应部分群众合理生态环境保护诉求,又充分兼顾广大群众正常生产生活。坚决防止“拍脑袋”“交账式”“运动化”等敷衍整改、表面整改、虚假整改行为。

对于依法依规取得施工许可的民生工程以及基础设施项目,不得采取集中停工措施;对于其中没有达到环境保护要求的,应当针对具体环境问题开展整治,确需停工整治的,需依法实施。对于工程建设项目的正常停工修整,应由施工企业自行安排,不得在督察进驻期间要求集中修整。对于非法工程建设项目,以及环境保护问题突出、群众反映强烈的工程建设项目,应当依法依规查处到位、整治到位。

对具有合法手续并符合环保要求的畜禽和水产养殖行业,不得采取关停整治措施;对于划入禁养区而未及时清理退出的,要制订工作方案,加强政策衔接,按时序推进,避免短期突击关停,在清理退出过程中尽可能减少养殖户的经济损失;对于没有任何手续,且环境污染突出的小型养殖企业或养殖户,要统一规划、合理布局,并在合理时限内有序整治到位。

此次督察组进驻海南,既督察各级各部门履行生态环保责任情况,也督察各级各部门整治形式主义、官僚主义和转变工作作风的情况,并将重点督察整改不力,以及表面整改、虚假整改、敷衍整改和“一刀切”等突出问题。按照海南省生态环境保护督察工作领导小组要求,接下来全省将加强对生态环保领域“一刀切”行为的查处力度,对不作为、乱作为并造成不良影响和后果的,发现一起、查处一起,依法依规予以严肃追责问责。

台山市畜禽养殖“三区”修编通告本月底生效

日前,广东省台山市依照有关法律法规和江门市《关于印发〈潭江牛湾国考断面水质达标2018年攻坚实施方案〉的通知》等有关规定,完成了对全市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区的修编并对社会通告,定于7月29日起正式施行。

通告指出,台山全市禽畜养殖禁养区、限养区、适养区的修编以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保护和改善区域生态环境为目的。综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性,在与生态保护红线格局相协调前提下,以饮用水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点,兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域,促进环境保护和畜牧业协调发展。

通告规定,台山市畜禽养殖禁养区总面积约为1592.84平方公里,占全市陆地总面积的48.43%。划定范围包括:城市建成区、建制镇建成区、规划控制区及其周边500米范围内的区域;饮用水水源保护区;圩镇和农村集中式饮用水源取水点周围半径500米范围内的区域;市管理的水库和各镇(街)政府(办事处)确定需要重点保护的水库集雨区;市生态保护红线,风景名胜区、森林公园、文物历史遗迹保护区,自然保护区的核心区和缓冲区;文教科研区、医疗区、浏览区、商业区、工业园区等人口集中地区及其周边500米范围内的区域;《大广海湾经济区规划》涉及我市辖区城市、商贸、旅游、工业、港口等规划区域及外延500米范围内的区域;潭江干流和汇入潭江一级支流的两岸离常年水位线500米范围,二级支流两岸离常年水位线200米范围内的区域;上级政府、部门确定的禁养区涉及我市辖区的区域;还有依照法律、法规规定应当划定的区域和法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。

此外,通告规定的限养区总面积约为1273.96平方公里,占全市总面积的38.73%。规定的适养区总面积约为422.48平方公里,占全市总面积的12.84%。

其中都斛、赤溪、端芬、海宴、汶村、深井等6个镇划定的禁养区和限养区以外的其它区域设为适养区;台城、大江、水步、四九、三合、白沙、冲蒌、斗山、广海、北陡、川岛等镇(街)不设立适养区。

通告还分别对各镇禁养区、限养区、适养区的区域划定分布作了详细的说明,并明确规定,禁养区内禁止养殖畜禽。通告发布之前已在禁养区内建成的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,由市有关部门责令限期整改,拒不整改的,依法强制执行并予以处罚。通告自2019年7月29日起施行,有效期至2024年7月28日。

来源:台山政府网、海南省农业农村厅 原文链接: https://mp.weixin.qq.com/s/2Jq6RwxVFmo78ztn6p7ylQ

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