由于经济、科技实力强,德国的猪肉供应链安全控制系统起步较早、起点较高,因此学习和研究德国猪肉供应链安全控制系统,对加快发展我国猪肉产品质量安全、提高我国猪肉产品的国际贸易竞争力有着非常现实的意义。
德国特别强调从农场到餐桌的全链连续性管理,注重从源头上控制食品安全。对猪肉供应链全程监管系统包括七个环节:一是饲料兽药安全,即生产安全饲料兽药, 确保原料质量;二是生猪和猪饲养场的环境安全;三是屠宰安全、冷链运输,及强调宰前、后检疫;四是猪肉初、深加工安全控制;五是猪肉销售安全;六是猪肉消 费安全;七是餐桌食用安全等。以上各个环节环环相扣,若某一个环节出现安全风险,都将引发食源性疫病的发生。值得一提的是,这整个过程都是由公共兽医部门 独立负责进行。如此垂直的官方兽医制度是兽医的执法工作保持独立性、权威性和执法的公正性,提高了执法效率。
源头控制:动物健康保障系统和安全检验系统
德国的养猪场实行全封闭式管理,有利于从源头控制和保证饲养动物的健康。德国养猪场的生猪健康保障系统由动物识别系统,疾病控制、根除和监控系统,饲料和 兽药控制系统和动物进口管理等子系统构成。对于进口的生猪和猪肉产品,德国设立了严格的审核程序以预防和控制进口生猪和猪肉带来的潜在风险。
德国特别重视“源头”的饲料和兽药的控制。农场所用的饲料、疫苗和兽药必须在官方兽医部门的许可清单上,并且用药记录保存至少5年,并由兽医官全权监督和 管理。德国建立了肉类残留监控体系,监控范围包括兽药、农药和环境污染物等。对残留的检查须在屠宰时采取抽样。
德国对产品质量安全管理的指导理念是“流程决定结果”,即建立了一整套独特的“法律—行业标准—质量认证”管理体系。企业要对食品安全负全部责任。德国自 1997年开始,从屠宰场开始的所有企业都要求强制实行HACCP认证,并在每年年末由第三方对企业的执行情况进行评估认证。未经认证企业的产品不得上 市。此外,根据市场竞争需要,德国还设立了高于法律规定的质量安全保证等第三方认证如,Q—S认证、有机猪肉认证、ISO9000认证等,对保证猪肉质量 安全起到了积极作用。
TTA系统和快速反应、召回机制
追溯、透明和保证(TTA)体系反应一国为提高农产品质量安全水平在产品供应链上的制度建设。2005年起在欧盟销售的所有的农产品必须具有可追溯性和信 息透明性。德国猪肉供应链通过正确识别、如实记录和有效传递信息来实现可追溯性和透明性。但是到目前为止,德国猪肉供应链只能达到供应链各环节的可追溯 性,还不能达到供应链全面追溯。
德国对猪肉产品有一套完整的事前预防管理、事中严格监控、事后快速处理的程序。当德国发现猪肉、饲料生产或流通中存在风险的时候,立即采取产品召回措施或 者限制上市,口岸拒绝进口,并立即将这些信息通过快速预警机制(RASFF)通知给欧盟、欧盟食品安全局(EFSA)和网络上的其他成员国,以便他们及时 了解相关信息并采取措施控制污染。德国猪肉供应链发达的信息系统(数据库建立、信息传递等),在猪肉质量安全控制中发挥着重要的作用。这些信息系统保证了 猪肉安全信息的快速传播和对风险的快速反应、及时发觉、及早控制。
星期三 2015-04-29 / 中国质量新闻网 / 中国 http://www.cqn.com.cn