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从历史上看，家养动物福利是养殖场的专属领域，他们的动机是照顾好自己的动物，既有与动物的个人关系，也有职业自豪感。人们还意识到，良好的动物福利意味着良好的生产性能。随着战后对大量廉价食品的需求导致猪场规模的扩大和采用更高效的生产方法，情况开始发生变化。到了二十世纪六十年代，这种情况开始引起公众的关注。Ruth Harrison 1964年出版的《动物机器》一书突出了这一点，该书使养殖场动物福利成为一个重要的政治问题。英国政府的反应是成立一个议会委员会，并根据他们的报告制定专门保护养殖场动物福利的法律。其他几个国家，尤其是斯堪的纳维亚半岛，甚至更早制定了立法，整个欧洲的公众关注度都在增加。因此，协调立法和避免贸易失衡的愿望导致了第一个超国家倡议——欧洲委员会于1976年发表的《保护农畜欧洲公约》。虽然这不具有法律约束力，但欧洲经济共同体（随后是欧盟）从20世纪90年代开始逐步发布更多关于养殖场动物福利最低要求的指令，要求所有成员国在其国家立法中执行这些指令。
公众舆论
这一正在进行的过程得到了公众舆论的支持。在2015年欧洲晴雨表对欧洲人对动物福利态度的调查中，82%的受访者表示，养殖动物的福利应该比目前的情况得到更好的保护，自2006年的上一次调查以来，这种观点的强度有所增加。动物福利非政府组织的大力游说维持了增加立法的压力。当前由欧洲动物福利组织牵头的“结束笼养时代”运动是通过2018年发起的欧洲公民倡议实施的，该倡议获得了140万欧盟公民的签名。欧洲议会农业委员会最近通过了这项决议，并于2021年6月在议会进行了全面辩论。欧洲议会议员要求欧盟委员会提出立法建议，经过适当的过渡期，并在进行了可靠的科学影响评估之后，以在2027年之前禁止欧盟养殖场进行笼养。
以市场为中心的方法
然而，对于社会中的许多人来说，立法实施变革的速度太慢，其愿望也太保守。随着食品供应链的日益集中以及相对少数主要食品零售店的市场力量不断增强，以市场为中心的方法取得了显着的成功。一种策略侧重于食品供应链中主要企业的社会责任政策，包括食品生产商和制造商、批发商、零售商和食品服务部门。通过使用养殖场动物福利商业基准等工具强调其动物福利政策和绩效，非政府组织寻求通过向供应链施加压力来实现动物福利标准的改变。利用市场力量的第二种方法是引入具有特定动物福利重点的产品标签。这种方法已被非政府组织和行业本身采用。自1994年启动最早的大规模非政府组织倡议之一，即英国“自由食品”计划（现更名为“RSPCA保证”）以来，与欧洲和美国的非政府组织联合制定了许多其他国家计划。例如荷兰的“Beter Leven”和德国的“Für Mehr Tierschutz”计划，以及美国的“Certified Humane”和“American Humane Certified”计划。作为回应，该行业在其更广泛的养殖场场保障计划（例如英国的“Red Tractor”计划）中越来越多地采用动物福利标准，合作开发行业主导的动物福利计划，例如德国的“Tierwohl”、 美国的“Global Animal Partnership”计划或西班牙的“IAWS”和“Welfair™”，或通过采用内置于产品认证中的操作规范，例如加拿大国家养殖场动物护理委员会制定的标签。许多标签方案现在提供了不同等级的福利标识，较低等级反映了当前集约化系统中良好的行业实践，而较高等级表示更良好的生产系统，例如具有户外活动场地。这种方法最近也被作为政府政策工具采用；2017年，丹麦政府推出了“Bedre Dyrevelfærd”标签，其中有 3 个福利等级，由标签上的绿心数量表示，让消费者可以在福利和成本的平衡方面做出个性化的选择。由于标签众多而容易造成潜在的混淆，欧盟委员会已宣布作为其当前从农场到餐桌战略的一部分，将考虑未来在欧盟范围内使用统一的动物福利标签，该方法已用于有机食品认证。此类标签计划的成功取决于消费者对标签的理解和信任，以及他们愿意为高福利产品支付更多费用。在2015年欧洲晴雨表调查中：
- 35%的受访者表示，他们准备为来自动物福利友好型生产系统的产品支付高达5%的额外费用
- 只有8%的人愿意支付超过10%的费用
- 35%的人根本不愿意支付任何额外费用。
还必须承认，此类调查答复并不总是反映受访者的实际购买行为，这意味着大多数福利较高的产品仍然是一个利基市场机会。
因此，展望未来，我们可以期待进一步立法，制定养殖场动物福利的最低可接受标准，并结合行业管理的养殖场保证计划，提供第三方监督广泛领域的良好商业实践，以及各种各样的产品标签，让消费者有机会通过购买选择来支持更高的福利计划。这种多方面的福利改善方法符合欧盟公民的意愿；在2015年欧洲晴雨表调查中，43% 的人表示养殖动物的福利应该由企业和公共当局共同监管，而40%的人认为这是所有公民的事情，应该由公共当局监管，只有12%的人认为它应该由市场力量来主导。
来源：pig333
